茶是世界三大飲品之一。目前，產(chǎn)茶國和地區(qū)已達(dá)60多個，茶葉產(chǎn)量近600萬噸，貿(mào)易量超過200萬噸，飲茶人口超過20億。茶葉作為重要的經(jīng)濟(jì)作物，是很多不發(fā)達(dá)國家數(shù)百萬貧困家庭的主要謀生手段，也是部分貧困國家主要的收入和出口創(chuàng)匯來源，已經(jīng)成為很多國家特別是發(fā)展中國家的農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民收入的重要來源。
我國是茶葉大國，據(jù)統(tǒng)計，全國茶園面積約4400萬畝，茶葉年產(chǎn)量約260萬噸，分別占世界的60%和45%。近年來，我國茶產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，產(chǎn)量和消費總量居世界首位，但存在部分地區(qū)無序擴(kuò)張、茶產(chǎn)品開發(fā)利用不夠、科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)、文化內(nèi)涵挖掘不深等突出問題，亟需加強(qiáng)引導(dǎo)、加大扶持，促進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
對此，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家市場監(jiān)督管理總局、中華全國供銷合作總社三部門近日聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》），提出到2025年，茶園面積穩(wěn)定在現(xiàn)有水平，茶產(chǎn)業(yè)科技貢獻(xiàn)率達(dá)65%；干毛茶總產(chǎn)值達(dá)到3500億元，茶葉出口額達(dá)到25億美元，培育若干個年銷售額超20億元的大型現(xiàn)代茶產(chǎn)業(yè)企業(yè)集團(tuán)；茶科技水平大幅提升，茶文化大力弘揚，一二三產(chǎn)業(yè)深度融合，茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展格局基本形成。
《指導(dǎo)意見》提出在“十四五”時期，通過六大舉措、24小舉措力促茶產(chǎn)業(yè)健康高質(zhì)量發(fā)展。其中，不少涉及農(nóng)機(jī)裝備的措施。
《指導(dǎo)意見》明確提出，要提升茶葉初加工水平?？茖W(xué)布局茶葉初加工中心，加強(qiáng)初制茶廠改造與加工環(huán)境整治。加大茶葉初加工機(jī)械購置補貼力度，將茶葉初加工成套設(shè)備納入農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品補貼試點范圍，推進(jìn)茶葉初加工設(shè)施裝備更新升級，引導(dǎo)家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、茶企、社會化服務(wù)組織等購置殺青機(jī)、揉捻機(jī)、理條機(jī)、色選機(jī)、炒（烘）干機(jī)等初茶葉加工機(jī)械。改善茶葉倉儲保鮮設(shè)施條件，提高分等分級、產(chǎn)品包裝等商品化處理能力。
此前，茶葉生產(chǎn)相關(guān)的茶樹修剪機(jī)、采茶機(jī)、茶葉理條機(jī)、茶葉炒(烘)干機(jī)、茶葉揉捻機(jī)、茶葉殺青機(jī)、茶葉篩選機(jī)等7個品目已被納入中央農(nóng)機(jī)購置補貼機(jī)具種類范圍。2020年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部繼續(xù)完善農(nóng)機(jī)購置補貼范圍，將茶葉色選機(jī)、茶葉輸送機(jī)、茶葉壓扁機(jī)、果樹修剪機(jī)、果園軌道運輸機(jī)等助力丘陵山區(qū)等貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需機(jī)具納入全國補貼范圍，由各省從中選取品目進(jìn)行補貼。2020年，中央財政安排農(nóng)機(jī)購置補貼資金170億元，各省可根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際需要和補貼資金規(guī)模，按規(guī)定加大對茶葉加工機(jī)械等特色高效農(nóng)業(yè)相關(guān)農(nóng)機(jī)具的支持力度。
在2021-2023年新一輪農(nóng)機(jī)補貼政策中，茶樹修剪機(jī)、采茶機(jī)、茶葉殺青機(jī)、茶葉揉捻機(jī)、茶葉炒（烘）干機(jī)、茶葉篩選機(jī)、茶葉理條機(jī)、茶葉輸送機(jī)、茶葉壓扁機(jī)、茶葉色選機(jī)等都被納入了全國補貼范圍。
在提升茶園生產(chǎn)能力方面，《指導(dǎo)意見》提出，推廣優(yōu)良無性系良種和加工專用品種，提高茶園良種率和專用化水平。推進(jìn)老茶園淘汰、低產(chǎn)茶園改造和新建茶園提質(zhì)，完善田間道路、蓄排設(shè)施、電力設(shè)備等配套設(shè)施設(shè)備。促進(jìn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝深度融合，提高茶園管理智能化和采摘機(jī)械化水平。支持并規(guī)范社會化服務(wù)企業(yè)、農(nóng)民合作社開展統(tǒng)一農(nóng)資供應(yīng)、統(tǒng)一病蟲害防控、統(tǒng)一施肥修剪等專業(yè)服務(wù)。
在科學(xué)技術(shù)支撐上，《指導(dǎo)意見》指出，鼓勵科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)聯(lián)合開展茶樹種質(zhì)資源保護(hù)和新品種培育，建設(shè)一批區(qū)域性無性系良種苗木繁育基地。促進(jìn)科研單位、推廣機(jī)構(gòu)和龍頭企業(yè)合作，集中攻關(guān)高效栽培、品質(zhì)識別、綠色防治、災(zāi)害防控等關(guān)鍵技術(shù)，研發(fā)推廣茶園整理、茶樹修剪、高效植保、機(jī)械采摘、精深加工等先進(jìn)裝備，集成推廣一批先進(jìn)適用的技術(shù)模式。
